2月16日，上海市政府舉辦新聞發布會，介紹了《上海市人民政府2022年立法工作計劃》有關情況，《上海市人工智能產業發展條例》《上海市科學技術普及條例》《浦東新區支持新型研發機構發展若干規定》等一系列與科創相關的法規規章被列入上海今年的立法計劃。

　　近年來，上海不斷創新完善政府立法體制機制，大力推進政府立法聯系點建設，著力提升立法質效，每年完成的立法項目在不斷增加，2019年完成24件，2020年完成28件，2021年完成38件，根據近期正式印發的《上海市人民政府2022年立法工作計劃》，今年計劃完成33件。

　　建設國際科創中心作為上?！拔鍌€中心”建設的重點工作，已頗具成果。去年發布的《全球科技創新中心評估報告2021》顯示，在全球近200個主要創新城市或都市圈中，上海排名第九，首次進入前十。上?？苿撝行牡募卸群惋@示度不斷提升，尤其是創新資源集聚力、科技成果影響力、創新環境吸引力、新興產業引領力、區域輻射帶動力等“五力”持續增強。

　　科技創新越發展，越需要良好生態。加快數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等科技發展領域立法步伐，努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，已成為高質量發展不可或缺的一步。

　　2021年，上海不斷推進科技創新領域重大改革和立法，牽頭起草《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》修訂草案并經市人大常委會表決通過；完成《上海市科學技術普及條例》立法調研和草案制定工作；聚焦新經濟新技術推進政府立法，推動出臺《上海市數據條例》，切實加強數據權益保障，促進公共數據資源有效流動，大力推動數據資源開發和應用；制定《上海市智能網聯汽車測試與應用管理辦法》，在全國率先明確相關管理體制，明確測試與應用中的重點環節流程及要求，為促進智能網聯汽車行業健康發展提供立法保障。

　　上海浦東作為建設國際科創中心的核心區，自2021年6月10日全國人大常委會以授權決定形式，第一次在法律規范層面提出并授權上海人大制定“浦東新區法規”以來，六個多月里上海已高效制定了《上海市浦東新區深化“一業一證”改革規定》《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》《上海市浦東新區城市管理領域非現場執法規定》《上海市浦東新區建立高水平知識產權保護制度若干規定》《上海市浦東新區完善市場化法治化企業破產制度若干規定》《上海市浦東新區促進張江生物醫藥產業創新高地建設規定》等六部浦東新區法規。

　　其中，三部法規關乎市場主體準入和退出制度的創新，為持續優化營商環境提供法治保障。一部法規是社會治理層面的探索，一部法規有關知識產權保護，還有一部法規為促進生物醫藥產業發展而制定。這些為浦東科創產業的發展提供了最“硬核”的法治保障。

　　2022年，圍繞科技創新中心建設，上海將繼續發力，擬新制定《人工智能產業發展條例》?！叭斯ぶ悄鼙涣腥肷虾！奈濉攸c發力的三大先導產業，也是上海發展新經濟、培育新動能的關鍵所在。及時制定條例，有助于貫徹落實國家戰略部署，加快發展新一代人工智能，為建設具有全球影響力的科技創新中心提供堅實的法治保障?！?上海市司法局局長陸衛東表示。

　　與此同時，上海還將開展信息基礎設施的政府規章的立法，強化與人工智能、互聯網等為代表的新型的信息基礎設施建設。

　　2022年，浦東新區法規也將繼續作為上海立法的重點?！皣@綠色金融的發展，上海要準備好《浦東新區綠色金融若干規定》這樣一部能夠促進綠色金融，促進綠色產業發展的規定?！鄙虾Ｊ兴痉ň侄壯惨晢T李平介紹，“圍繞仲裁，提升上海仲裁行業國際經貿爭端的專業處理能力和服務能級，打造面向全球的亞太創業中心，市司法局將會同浦東新區政府提請人大通過《浦東新區仲裁若干規定》這樣一部促進仲裁發展的地方性法規?！?/p>

　　此外，《浦東新區支持新型研發機構發展若干規定》被列為上海市今年立法的預備項目，會根據項目成熟情況和推進情況爭取在本年度完成，“我們會積極推進立法進程，及時促進預備項目的條件成熟，轉化為正式項目?！崩钇奖硎?。